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关于在全市开展农村党员干部现代远程教育工作的实施方案
来源:网络      发布时间:2015-02-10 14:06:32

 

为落实中央和省委的统一部署,到2009年底基本建成全市农村党员干部现代远程教育体系,现就在全市开展农村党员干部现代远程教育工作提出如下实施方案:

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村的历史任务,围绕市委“建设‘四个随州’”战略,把开展农村党员干部现代远程教育作为加强基层组织建设的重要举措,提高农村党员干部素质的有效载体,促进农民增收致富的重要途径,进一步完善让干部经常受教育,使农民长期得实惠的长效机制,促进农村经济社会发展,更好地为新农村建设服务。

二、基本原则

1、围绕中心,服务大局。紧紧围绕农村改革发展稳定大局,积极宣传党在农村的方针政策,加强对农村党员干部和农民群众的教育培训。通过建立农村信息交流平台,为农民群众提供信息服务,推动农村政务、村务公开,全面促进农村政治、经济、文化和社会建设。

2、加强协调,整合资源。建立党委政府主导、相关部门协作、社会力量参与的工作机制,整合组织、党校、农业、教育、信息、科技、广电、文化、经济、卫生、法律、计生等部门现有的各类资源,以最节省的投入,最短的时间,最快的建设速度,推进工作开展。

3、建管并重,学用结合。把教学平台建设、终端站点建设、教学资源开发与教学组织管理结合起来,统筹考虑,整体推进,把握“建、管、学、用”四个环节,建是基础,管是关键,学用是目的。切实避免重建轻管、重建轻学等不良现象。

4、开拓创新,务求实效。坚持一切从实际出发,学习借鉴试点市区经验,在实施远程教育工作过程中,不断研究新情况,解决新问题,努力探索农村党员干部现代远程教育的有效方式,积极推进实践创新、管理创新和制度创新。

三、工作任务

总体要求是,从今年起用3年时间完成基础设施建设任务,实现“五个一”目标。

1、建设一批覆盖全市的农村党员干部现代远程教育终端接收站点。根据中央和省委精神,按照省远程办的统一部署,全市80%的乡镇、村采用电信模式建设终端接收站点,20%的乡镇、村采用卫星模式建设终端接收站点,实现全市农村党员干部现代远程教育全覆盖。

2、建设一组支持农村党员干部现代远程教育的教学平台。充分依托电信、广播电视、教育网台资源,建设市级教学管理平台。上与省级中心资源库、卫星频道、辅助教学中心网站相通,下与区、市平台相联,实现跨地区、跨部门资源共享。按要求,年底前我市要建成3个平台,其中,市级1个,区、市各1个。各区、市要建设配套的地方教学平台和各具特色的教学资源库,纳入市级平台的整体框架,分级管理和插播本地教学资源。

3、开发和综合利用一批适合农村党员干部和群众学习需求的教学资源。充分整合、利用组织、农业、科技、教育、文体、法律、计生、广电等成员单位教学资源,建立远程教育资源协作网和中心资源库。同时,采取行政手段和市场运作相结合的方式,组织开发富有地方特色、群众喜闻乐见的乡土教材。为农村党员干部和农民培训提供内容丰富、形式多样、适用对路、通俗易懂的教学课件。

4、建设一支农村党员干部现代远程教育的骨干队伍。采取“宜专则专,宜兼则兼,专兼结合”的方式,以各级组织部门电教干部、乡镇机关干部和村“两委”干部为主,建立农村党员干部现代远程教育管理队伍。加强人员培训,提高教学组织与管理水平。以党校、农业、科技、教育及其他相关部门专家和农村致富能手、青年志愿者为主,建立教学辅导队伍。以电信、教育部门为主,建立技术服务队伍。

5、建立一套农村党员干部现代远程教育教学组织与管理的工作机制。通过加强制度建设,建立健全农村党员干部现代远程教育的教学组织管理机制、教学资源整合机制、日常运行保障机制、教育效果评估以及各有关部门配合、协作等工作机制,确保农村党员干部现代远程教育的有效实施。

四、工作措施

1、认真调查研究,统筹安排终端接收站点。在认真调研的基础上,经过反复论证比较,结合我市实际,按照“先易后难、先点后面、先近后远”的原则,分步推进,高质量建设。从2007年到2009年底,基本实现我市党员干部现代远程教育全覆盖。2010年向社区居委会、自然村和党员大户家中延伸。随州有45个乡镇、894个行政村,需建设939个接收站点。具体安排是:2007年完成站点建设任务的20%;完成市、区(市)二级平台的建设任务。2008年,完成站点建设任务的50%2009年,完成站点建设任务的30%。累计覆盖率达到100%。具体规划见下表:

随州市农村远程教育接收站点建设规划表

 

区 市

 

镇办数

 

村数

站点建设规划

07年(20%

08

50%

09年(30%

电信

卫星

曾都区

26

454

116

226

111

27

广水市

17

381

93

190

92

23

经济开区

1

50

10

25

15

 

大洪山名胜区

1

9

2

4

2

1

合计

45

894

221

445

220

51

备注:45个镇办电信模式站点建设规划在07年。

随州电信公司是站点和平台建设的承担者,要严格按照省远程办制定的规范性技术标准和工作流程,搞好站点建设的立项、招投标、设计、施工、监理、检测评估、运行维护等各项工作,确保工程进度和工程质量。坚持边建设、边管理、边使用。2010年上半年,组织检查评估验收。在认真自查的基础上,申请全省远程办检查验收。各基层党委要为施工提供便利条件,支持配合承建单位完成站点建设任务。

2、多方筹资,分级负担,切实保障经费投入。农村党员干部现代远程教育所需资金,按照343比例分级负担,即中央补贴30%,省级负担40%,市县负担30%。网络建设费用由电信公司承担,站点和平台建设由各级财政负担。全市农村党员干部现代远程教育工作总的经费投入,主要包括一次性集中投入和日常运行保障经费两部分:

■ 一次性集中投入为313.545万元。包括:①基础设施建设费用225.375万元。我市共有894个行政村,45个乡镇办事处,共需建设终端接收站点939个。其中,80%的比例建设电信宽带模式终端接收站点751个,每站点投入7500元(751×7500×30%=168.975),需投入168.975万元;按20%的比例建设卫星模式终端接收站点188个,每个站点投入1万元(188×10000×30%=56.4),需投入56.4万元。②骨干队伍培训经费28.17万元。每个站点至少培训一名教学维护管理人员,每人按300元标准补贴,全市共需培训939人,需培训经费28.17万元。③启动资金60万元。主要用于办公、会务、交通、专家论证评审和购买、制作试播课件等。

以上是根据省远程办的要求,经过初步测算,在进行基础设施建设的三年内一次性集中投入经费。按照现行财政体制实施,市财政承担培训经费和启动资金。各区、市级财政承担站点和平台建设资金,经济开发区、大洪山风景名胜区的站点建设资金纳入曾都区财政预算。各级财政配套资金分解表附后。

■ 常运行保障经费为38万元/年,列入市财政年度预算。包括:①课件开发经费30万元/ (省里下达到各市州30部教材课件/,每部20分钟,每分钟费用500)。②专业培训费用8万元/年。(平台的使用管理维护培训、教材课件开发、乡土教材制作、教材资源整合、课件传输等专业培训每年四期,每期60人,每人按300元补贴,需7.2万元;资料、专家授课费用08万元,共需8万元)

3、坚持标准,规范程序,确保平台和终端站点建设质量。严格按照全国远程办下发的规范性技术文件要求,坚持统筹规划、因地制宜、分类指导、稳步推进的原则,科学制定建设规划,对终端站点和各级平台建设工程的设计、施工、检测验收、运行维护等各个环节,严格按规范的工作流程和技术标准组织实施。

4、注重实效,学用结合,充分发挥综合功能。在认真抓好基础设施建设的同时,积极推进教学组织管理和成果转化运用,做到边建设、边使用、边管理。坚持集中学习与分散学习相结合,教育培训与典型示范相结合,远程教育与现场辅导相结合。建立规范严格的学习制度,科学有效的“学用”考评体系,调动参学积极性,力求学以致用、用出效益。同时,要将远程教育与政务公开、信息发布、劳动力转移培训、“一村一名大学生”培养计划、文化信息资源共享工程等工作统筹起来,为农民群众提供政策法律咨询、就业用工信息、职业技能培训、健康卫生知识等有效服务。积极探索远程教育与农业产业化龙头企业、产业基地、种养大户和各类农民专业合作经济组织等共建共享的路子,切实发挥远程教育的综, 合服务功能。真正把远程教育站点办成党员干部学习培训的课堂、农民技能技术培训的基地、生产生活服务的平台、文化娱乐活动的阵地。

5、利用媒体,广泛宣传,推动工作顺利开展。通过广播电视、网络等新闻媒体,积极宣传中央、省委关于开展农村党员干部现代远程教育工作的部署和要求,宣传党员干部现代远程教育工作的意义以及在新农村建设中的作用,为开展远程教育工作营造良好氛围。及时报道工作进展情况和取得的成效,营造良好的舆论氛围,推动农村党员干部现代远程教育工作顺利开展。

6、加强领导,明确责任,促进工作深入发展。按照省远程办的要求,成立全市农村党员干部现代远程教育工作领导协调小组,由市委副书记担任组长,组织部长、常务副市长担任副组长。成员单位包括市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委党校、发改委、财政局、教育局、科技局、民政局、司法局、农业局、文体局、卫生局、计生委、广电局、劳动和社会保障局、团市委、电信公司等18个单位。领导协调小组办公室设在市委组织部,依托市委组织部党员电化教育中心成立远程教育办公室,负责统筹规划、组织协调、督促指导全市农村党员干部现代远程教育工作。各区、市党委,经济开发区、大洪山风景名胜区党工委也要成立相应的领导协调小组和工作机构,明确职责任务,抓好调查研究,加强协调配合,落实工作措施,确保目标任务的完成。

 

附:全市农村党员干部现代远程教育站点建设规划表

 

 

中共随州市委组织部

2007912

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