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[2017]11期 甘国栋同志在全市脱贫攻坚暨市校合作专题电视电话会议上的讲话
来源:随州组织网      发布时间:2017-07-21 11:32:11

  市委市政府对市校合作工作高度重视,前段时间,市委常委会多次进行专题研究部署,市主要领导亲自带队到高校科研院所招才引智、推动合作,安丽同志为全市广大干部和企业家讲了一堂专题党课,今天又召开专题推进会。待会儿,安丽同志和英才同志还要作重要指示。下面,按照会议安排,我先讲四点意见。

  一、要站在战略高度积极推进市校合作工作

  深入推进市校合作,是市委市政府为加快随州经济社会跨越发展而作出的重大战略部署。我们要站在战略高度,重视市校合作,凝聚思想共识,积极谋划推进。

  要充分认识到,市校合作是破解随州人才资源瓶颈的创新之举。随州是全省最年轻的地级市,由于底子较薄弱,对人才的吸引力不够强,导致人才供需不均衡、结构性矛盾比较突出。主要表现在中低端人才相对集中,高精尖人才较为紧缺,大学生、海外留学生等高素质储备人才比较缺乏。而高等院校作为培养高层次人才的摇篮,是丰富的人才资源供给渠道。通过市校合作,构筑引才聚才的绿色通道,是解决我市人才资源瓶颈最直接、最便捷、最有效的途径。要充分认识到,市校合作是推动随州创新驱动发展的关键之举。

  习近平总书记指出,人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动。区域间的竞争,本质上也是人才的竞争。我市企业自主创新力不足,一直是制约创新驱动发展的现实难题。通过市校合作,建立研发平台、技术创新平台,充分发挥高校创新源头作用,能够以更有效的人才培养、科技创新、成果转化,为创新驱动示范城市建设提供强有力的支撑。

  要充分认识到,市校合作是放大随州特色产业优势的务实之举。省第十一次党代会提出,要深入实施“一主两副多极”区域发展战略,支持随州建设成为特色产业增长极。而“没有人才优势,就不可能有创新优势、科技优势、产业优势”。在今后一个时期,通过市校合作,促进创新链、产业链、资金链、政策链、人才链“五链”深度融合,必将为随州建设成为“特色产业增长极”提供长久动力支撑。

  总之,市校合作是随州发展的“未来工程”“支撑工程”“市场工程”,对随州创建经济转型升级和创新驱动示范城市、建设成为特色产业增长极具有重要战略意义。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,切实增强责任感、紧迫感和使命感,积极主动地把市校合作工作抓实、抓细、抓出成效。

  二、要从供给侧角度精准推进市校合作工作

  市委市政府推出的市校合作计划,着眼于人才发展供给侧结构性改革,依托高等院校科研院所的人才和科教资源优势,围绕“一园十基地”建设,全面激发人才创新创业活力。大家要认真研究,把握“一园十基地”建设的基本内容和具体任务,精准施策发力,科学有效推进。

  “一园”就是高校科研院所产业园。一是要做好产业园规划编制和选址工作。规划要高起点、高标准,在考虑产业布局的同时,还要综合考虑配套服务功能,建成集行政办公、商业娱乐、教育科研、文化休闲、体育活动、中心公园等多重功能为一体的综合区。规划和选址工作确定以后,加快相关基础设施建设,力争尽快见效。二是要边建设边开展高校科研院所项目引进工作。要结合我市产业特色,延伸产业链;要利用高校科技成果优势,打造现代化、生态化、集约化和特色化的战略性新兴产业。三是要加快推动与武汉理工大学共建汽车工业研究院工作。随州高新区前期已经做了一些工作,要继续加强对接,尽快拿出具有可操作性的建设方案。

  “十基地”之一就是大学生实习实训基地。我市启动大学生实习实训工作以来,先后组建了工作专班,开展了高校对接活动,建立了网上报名系统,开展了后勤保障基地建设。目前,仅两个月时间,报名人数已突破 3000 人,涉及全国 260 多所高校。应该说,前期相关部门做了大量工作,取得了一定成绩。下一步,一是要做好报名学生的实习实训岗位分配工作。在分配前,一定要提前与接受单位沟通好,要明确相关要求和责任,特别是要落实“八有制度”(有报到通知单、有报到回执、有指导老师、有安全教育、有管理制度、有考核评价、有实习鉴定、有沟通机制)。在此特别强调一下,实习实训学生上岗前,一定要开展安全教育,希望各地各部门要督办落实好。二是要加快后勤保障基地建设速度,提升服务质量。目前,有的县市区后勤保障基地建设还未启动,要想千方设百计,加大力度,加快进度。要科学规划,打造集生活、住宿、学习、活动于一体,功能齐全、设施完善的标准化基地,确保学生来了有地方住,还能住得比较舒心。后勤保障基地要有专人管理,制度规范,保障有力。三是要与高校建立科学长效的合作模式。要与各高校加强对接,实行团体与个体相结合、以团体组织实习实训为主,增强实习实训的计划性和统一性。

  “十基地”之二就是大学生就业创业基地。当前,一是要加快大学生创业孵化基地建设,搭建大学生创业孵化平台。要认真选址,科学规划,配套完善创业孵化区、创业培训区、创业活动区、会议室、接待室、创业咖啡吧、餐厅等服务功能,探索科学高效的管理模式。二是要主动对接高校,推动高校创业学院在我市建设分院。高校创业学院是高校专门面向学生开展的创新创业教育,聚集了一批具有创新创业潜质的优秀大学生。我们要积极争取高校来随建立创业分院,吸引大学生来随创新创业。目前要先做好武汉大学、武汉理工大学来我市建立创业分院的工作,人社等相关部门要迅速行动,抓紧启动。三是要加大创业活动开展力度,设计有特色的活动载体,吸引大学生来随创业。要通过开展创业培训、创业论坛、企业走访、创业竞赛、项目研讨、模拟经营、创业经验交流以及典型案例分析等活动,搭建大学生创业培训交流、基地实训、结对辅导、课题研讨、联系对接、项目推广等全方位的服务平台。四是要加大大学生创业就业政策的研究,用实实在在的政策吸引大学生来随就业创业。比如,人社部门要迅速研究出台相关政策,每年从实习实训大学生中专项招录事业单位工作人员,科学设置引进条件和招录方式,重点引进急需紧缺专业和高层次人才;市直公务员重点从事业单位招录。

  “十基地”之三就是高校教师和干部培养基地。主要形式是从高校选派教师和干部来随州党政机关和企业挂职锻炼,或者参加社会实践活动,一方面提高教师的执教能力和干部的管理素养,另一方面增加我市可用的人才资源。下一步,一是要迅速开展调研摸底工作。弄清机关和企业挂职岗位和专业需求,制定挂职方案。同时征求相关高校意见,弄清教师开展挂职锻炼、社会实践活动的主题和方向。二是要与高校深度对接。确定挂职意向高校和人选,确定来随社会实践的教师、行程安排,做好协调服务工作。三是要制定挂职实施办法。主要是明确挂职条件、挂职程序、挂职待遇、挂职管理等规定,进一步完善干部挂职锻炼制度,规范干部挂职锻炼工作。

  “十基地”之四就是留学回国人员创业基地。一是要做好留学回国人员创业基地的规划选址和建设,提供良好的创业条件。要学习借鉴外地经验,在基地打造三大功能区:留学生创业孵化区、创业交流互动区、公共服务区,力争为创新创业者提供开源软件、装配工具、试验仪器等公共技术资源共享空间,提供便于创业者、技术人员、投融资机构等各方交流对接的线上(线下)社交空间。二是要探索引才的方式方法。可以利用高校作桥梁,也可以发挥欧美同学会·中国留学人员联谊会的作用,开展留学回国人员招引工作。三是要吸引武汉留学生创业园建设随州分园。武汉留学生创业园是海归精英在武汉·中国光谷创新创业的聚集地,目前已建成光电技术中心、软件技术中心、集成电路设计中心、生物技术中心四大专业园区。我们应充分利用这一平台,争取在随州建立分园,达到资源共享、互利共赢的目的。

  “十基地”之五就是高校科研平台延伸基地。一是要结合产业需求,积极争取高校院所国家级、省级科研平台向随州延伸。重点围绕机械制造、化工、电子信息、生物医药、新能源、智能制造、新材料等领域,实现平台延伸。二是要吸引高校科研院所与企业共建各类科研平台,着力提升企业创新能力。近年来,我市与省内外高校先后共建产业技术研究院、企业技术中心、工程技术研究中心、校企共建研发中心、院士工作站、博士后工作站等各类省级以上平台达 90 个,也积累了一些成功的经验,我们要总结发扬成绩,正视问题不足,继续开拓阵地。三是要研究政策,加大科研平台奖励和扶持力度,发挥好平台作用。我市 “炎帝人才支持计划”明确了各类平台的支持措施和具体标准,科技、发改、人社、科协、财政等相关部门要认真研究,确保落实。

  “十基地”之六就是高校科研成果转化基地。一是要争取高校科技成果转化中心在随州建分中心,培育打造运行机制灵活、专业人才集聚、服务能力突出的技术转移平台。上次,安丽书记带队到武汉大学、武汉理工大学进行合作洽谈,两所高校领导都表示要在随州建科技成果转化分中心。市科技局等相关部门要迅速与他们进行紧密沟通,拿出实施方案,推动此项工作。二是要汇总信息,实现信息共享。一方面大力挖掘高校科研院所的科研成果,特别是与随州特色产业相关联的成果,另一方面深入一线,在全市范围广泛征集技术难题和技术需求。三是要综合分析,深层对接,实现“三个一批”,即力争转化一批科技成果,攻破一批技术难关,申报一批科技项目。,组织高校来随开展科技成果推介会、科技合作交流会,多层次、全方位开展科技合作与交流,寻找合适的科研成果转化项目;组织校企技术合作对接,精准施策,解决企业技术难题。

  “十基地”之七就是高校人才智库基地。当前,一是要围绕我市经济社会发展特别是特色产业发展需求,确定重要调研课题目录。课题目录主要涉及专汽制造、食用菌、环保、规划、旅游等领域。二是要与高校科研院所共同协商,确定入库专家名单。对入库专家,要明确标准和条件,要具有一定的学术影响力。三是要制定人才智库管理办法,推动人才智库管理制度化、规范化。对智库专家实行动态管理,包括:按专业分类,登记造册,及时更新信息,及时增补人选等等。还要建立智库成员薪酬待遇机制。四是要设立活动载体,发挥好专家咨询服务和建言献策作用。建立智库参与决策机制,组织智库高端人才参与党委、政府重大决策的咨询、论证和评估;开通智库高端人才建议直通车,涉及公共利益的决策事项,广泛听取智库高端人才的意见建议。建立党政部门与智库高端人才定期联系沟通机制,促进双方良性互动。

  “十基地”之八就是高校优质生源基地。当前,一是要重点推动“985”、“211”重点高等院校在我市重点高中建立优质生源基地,力争恢复清华大学、北京大学等著名高校在我市省级示范高中建立优质生源基地。二是要组织高校教授专家来生源基地开设科技、人文类的学术讲座和学术报告会,开设拓展性课程。同时,组织中学生到高校实验室、图书馆参观及参加相关研究活动,增进对高校的了解。三是要寻找与省内外重点高中的交流合作,提高办学质量。认真学习外地办学经验,开展教师学习交流活动,提升办学水平。四是要加大各级党委政府对教育的支持力度。在教师人才引进、资金扶持、干部使用、资源调配等方面,给予积极支持,为教育教学提供保障。

  “十基地”之九就是高校农副产品供应基地。当前,一是要迅速统筹我市丰富的农副产品资源,以优质稻、马铃薯、食用菌、优质果茶、特色蔬菜、生猪、三黄鸡、肉牛等优质特色农副产品为重点,加强质量监管,确保货源供应。二是要全力对接,加大推介力度。农业等部门要主动与高校后勤等部门对接,弄清楚高校不同季节不同时间,对农副产品的需求种类、需求量等基本需求信息,弄清楚农副产品进入高校的途径、模式及相关运作方法。三是要市场化运作。支持农业企业按照市场化要求,实行订单采购,规范运作。

  “十基地”之十就是高校旅游度假基地。当前,一是要迅速编排推出针对高校市场的精品旅游线路和研学游产品。对随州现有的以历史文化、山水生态、休闲度假、科普探险以及乡村旅游、红色旅游等为代表的多类型旅游资源进行有效整合。比如,随州有多种可资利用的研学游旅游资源:①以随州炎帝故里、随州博物馆、曾侯乙墓遗址、随州文化公园为代表的历史文化研学游;②以大洪山琵琶湖为代表的地质研学游;③以曾都区洛阳镇九口堰纪念馆为代表的红色旅游研学游;④以桐柏山太白顶田王寨景区为代表的科考探险研学游;⑤以云峰山茶场为代表的现代农业研学游;⑥以随县裕国菇业为代表的工业旅游研学游;⑦以随州叶家山古墓群、曾侯乙墓遗址为代表的考古研学游。二是要策划举办高校旅游推介活动,开展精准营销。拍摄好一部随州城市形象推介片。以美好随州、养生随州、慢游随州和历史随州为主线,展现随州市曾侯乙墓、琵琶湖、西游记公园、大洪山、银杏谷、炎帝故里及随州市容市貌景观。依托优酷、搜狐、今日头条、爱奇艺、随州旅游微信公众号、大楚网、今日头条、新浪微博、直播平台等多个新媒体渠道和平台,同时对接高校内的自媒体平台、微信公众号形成矩阵推广模式,有效提升随州旅游的关注度和参与度。三是要注重吸引高校影视、艺术设计、视觉传达等涉旅专业师生到随州景区采风创作,加强随州对外宣传。同时,以旅游为媒开展与高校之间的有效互动,借助高校强大的人才优势和智力资源,为随州景区规划、景区管理、旅游项目开发以及宣传资料创作、营销活动策划、旅游形象提升提供人才支撑和智力支持。

  市校合作工作在我市是一项全新的工作,我们也是在边学习边实践,有些工作也是在摸索中去逐步完善。所以,以上关于“一园十基地”建设的内容与任务主要是供各专班参考、启发思路。在具体工作中,大家要大胆探索,勇于创新,确保工作取得实效。

  三、要用快攻的速度高效推进市校合作工作

  人才竞争,拼的就是速度,谁出手快谁就能抢占先机。市校合作“一园十基地”建设的工作方案已经印发,关键是抓好落实。要立即行动,尽快进入各高校协调对接。市委市政府为推进市校合作,专门建立了 11 个工作专班和 20 个高校工作站,都明确了责任领导和责任单位。大家要立即行动起来,积极主动与高校对接,尽快取得实质性进展。这些工作专班和高校工作站,既有分工,也有合作,要坚持高校工作站统一衔接与各专班具体实施相结合,密切配合、共同推动。在与高校对接时,也要采取先合后分的方法,即高校工作站先与校方领导对接成功、进行全面洽谈后,各工作专班再与校方相关院系(处室)进行具体洽谈、组织实施,协商推进 “一园十基地”建设的具体合作事项。

  要做实“现在”,尽量在目标定位上更高远。市校合作是一项战略举措,既要有短期目标,也要有长远规划。要科学策划,进一步完善工作方案,对“一园十基地”每一项建设的工作方案具体化、量化、细化,明确时限要求、任务要求、效果要求,做到方向明、任务清、措施实。当前,关键是从现在做起、把当下做扎实,做好与省内高校科研院所的对接,一个一个高校突破、巩固。同时,要立足湖北、面向全国、放眼全球,由省内向省外、向国外延伸,省内形成经验,省外乃至国外拓展放大。当然,这种延伸和拓展,要立足实际、立足需要,有序推进、重点突破。当前,我们虽然只是起步,但是要有这种胸怀,这种境界,这种豪气。

  要马上就办,尽力扫清工作推进的障碍。“一园十基地”建设是项新的工作,许多项目对随州来说都是开创性的,工作推进的过程中,难免遇到这样那样的困难,但是我们要有决心和信心。各地各部门,各个专班和高校工作站,要充分发挥自己的积极性、主动性、创造性,主动出击,迎难而上,不等不靠,以“马上就办”的劲头克服工作中的一个个困难,为“一园十基地”建设扫清障碍。比如,要主动上门访高校、访校友、访老乡、访专家,采取灵活多样的形式宣传推介随州,用随州的优势、特色、魅力打动人。比如,如何与高校谈合作,怎么谈,以什么条件谈等等,都要思考好,琢磨好。要创新工作方法,如可以邀请高校科研院所来随实地考察,增加认同感。要创新合作模式,在借鉴吸收外地好的作法的基础上,结合实际有所发展、有所突破。

  四、要以“第一力度”扎实推进市校合作工作

  要强化组织领导。《市校合作“一园十基地”建设工作方案》明确了 11 个子项目的牵头单位和责任单位。各相关单位一定要明确职责任务,成立高规格的领导小组,组建强有力的工作专班,将责任具体到人、压紧压实,加强对项目建设的组织领导。主要负责人要深入一线,靠前指挥,把握任务进度节奏,及时解决关键问题。相关工作人员要充分发挥主观能动性,积极出谋划策,认真履行职责。总之,要形成齐抓共管、协同配合的工作格局,切实做到领导落实、力量落实、责任落实。

  要强化沟通协调。市校合作计划领导小组将定期召开专题会议,督办进展情况,部署推动工作。高校工作站与工作专班之间,要密切配合协作,拧成一股绳,共同做好与高校的联系沟通、合作洽谈等工作。全市各地各相关部门,要加强统筹协调,上下“一盘棋”,在资源保障、政策支持和配套服务等方面加大力度,全力做好市校合作的支持配合工作。

  要强化考核督办。市委市政府对“一园十基地”建设实施项目化、目标化管理,纳入各地各部门领导班子履职尽责考核和责任目标考核的重要内容。市校合作计划领导小组办公室将牵头制定切实可行的考核办法和奖惩措施,定期开展检查督办,每月考核通报一次工作进度,供市领导参阅。对于领导不重视、工作不得力、效果不明显、建设进度迟缓的责任单位,将在全市范围内进行通报。各工作专班牵头单位要抓紧制定具体措施,细化阶段性目标,咬定既定任务和时间节点,按月按季按年对照检查落实,确保市校合作“一园十基地”建设取得丰硕成果!

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